2003년 공동육아와 공동체교육 정기총회 회의록

□ 사회 : 김동진 (공동육아와 공동체교육 상임이사)

□ 서기 : 이해준 (신촌 도토리 방과후 운영위원장), 김선영(토끼, 강서 양천 개구리 어린이집 교사)

1. 개회사 및 인사 : 조은 이사장 (동국대 교수)

- 우리가 하는 일은 작은 것처럼 보이나 소중하고 중요한 것이다.

- 공동육아는 아이들에게 귀중한 기억을 만들어주는 것이다.

2. 서기 선출: 이해준, 김선영 등 2명 선출

3. 성원 보고

- 총 293명 가운데 96명 출석, 63명 위임 등 153명 참석으로 성원 선언.

4. 2002년 공동육아와 공동체교육 사업보고

- 황윤옥 사무총장이 보고서 요약 발표

5. 2002년 공동육아와 공동체교육 운영위원회 사업보고

- 양용준 운영위원장이 보고서 내용 요약 발표

6. 2002년 공동육아와 공동체교육 조합대표자회의 사업보고

- 소종섭 조합대표자회의 의장이 보고서 내용 요약 발표

7. 2002년 공동육아와 공동체교육 교사회 사업보고

- 윤일순(개구리) 교사대표자회의 의장이 보고서 내용 요약 발표

8. 2002년 공동육아와 공동체교육 부설 해송어린이둥지공동체 사업보고

- 손이선 둥지장이 보고서 내용 요약발표

<<2002년 사업보고 및 결산보고 내용에 대한 질의 응답>>

질의 : 현장교육지원전문가(페다)에 대한 지출 2,300만원의 명목은 무엇인가?

답변 : 특정 조합에 개별적으로 지출한 것이 아니라, 페다 선생님의 조합 현장지원시 활동비, 회의비 등 총경비이다. 현장교육지원전문가는 개별 어린이집의 설립을 지원하는 일 뿐만 아니라 교사 교육 등 많은 활동을 한다.

질의 : 강동구청 급식비는 무엇인가?

답변 : 강동 꿈나무학교에 지원되는 급식비로, 공동육아 통장에 들어왔다 곧바로 나가는 것이다.

질의 : 특별회계로 구분한 것은 무엇인가?

답변 : 프로젝트별로 사업을 벌이고 통장도 따로 있기 때문에 경상회계에 섞기 어려운 것을 특별회계로 분류했다.

질의 : 유네스코가 경상회계와 특별회계에 모두 들어간 이유는 무엇인가?

답변 : 유네스코 지원금은 프랑스 유네스코에서 저소득층 보육시설 교사의 네트워크를 위해 지원 받은 것이다. 경상회계 통장으로 들어온 지원금이 경상회계에 포함된 것이며, 그대로 유네스코 통장으로 넘어가는 것이다(특별회계). 프로젝트와 관련된 수입-지출 금액이 다른 것은 공동육아 회계기간과 프로젝트 수행기간이 다르기 때문이다.

9. 2002년 공동육아와 공동체교육 결산보고

- 황윤옥 사무총장이 보고서 내용 요약 발표

- 격려의 박수로 승인

10. 2002년 감사보고서 낭독

- 유환옥 이사가 대신 감사보고서 낭독

- 참석자들의 박수로 승인

11. 2003년도 공동육아와 공동체교육 사업계획 및 예산안 발표

- 황윤옥 사무총장이 보고서 내용 요약 발표

<<질의 및 응답>>

질의 : 공동육아에 대한 법제화 및 제도화의 구체적인 방안은 무엇인가?

답변 : 현재 서울시 보육위원회 참가 등 정책 활동을 벌이고 있으며, 각 조합의 현황을 사무국에 제때에 알려주시면 이를 참고해서 추진할 것이다.

질의 : 교육철학과 제도에 대한 고민은 있는데, 터전 운영에 대한 사례를 통합해 분석함으로써 조합 운영을 지원하는 틀이 부족하다. 이를 좀 더 신경 써 줄 것을 요청한다. 또 교육사업의 세부적인 안이 포함됐으면 좋겠다.

답변 : 3월 22일 신임이사워크샵이 열린다. 여기에서 토론하거나 추가하면 좋겠다.

12. 2003년도 공동육아와 공동체교육 해송어린이둥지공동체 사업계획 및 예산안 발표

- 보고서 내용 요약 발표

<<질의 및 응답>>

질의 : 해송에서 미납회비는 무엇인가?

응답 : 법인회비 미납분으로 올해 낼 예정이다.

질의 : 현재 우리 동네에서 더 이상 터전 후보지로 할 만한 곳이 없다. 이에 대한 대책은 없는가?

응답 : 현재 상정된 영유아보육법 개정안에는 부모참여보육시설이 포함되어있고, 이 개정안이 통과되면 지원받을 수 있는 근거가 생기게 된다.

질의 : 그렇다면 공동육아 협동조합은 어떻게 달라진다는 것인가? 지원이나 위탁을 받을 수 있는 방법은 없는가?

답변 : 현재 공동육아 어린이집이 그대로 인가된다는 것은 아니다. 시설 형태상으로는 이미 공동육아 협동조합이 영유아보육법에 포함되어있으며, 그 규모에 따라 어린이집이나 놀이방으로 인가를 받게 되어있다. 만일 정부에서 공동육아 협동조합에 보육시설을 위탁할 경우 구체적으로 누가 주체가 되어야 하는가 하는 것이 문제다.

(조은 이사장 보충 설명) : 공동육아 모델을 어디에 포함시킬 것인가가 문제다. 사실 공동육아는 자기 아이가 자라면 조합원들은 떠나게 돼 있다. 그렇기 때문에 정부에서는 누굴 믿고 지원할 것인가가 문제가 된다. 앞으로 협동조합법이 통과되면 협동조합을 통해 해결할 수 있을 것이다. 우선적으로 지역공동체에서 공공자산 가운데 빈집이 있으면 사무국에 연락해달라. 빨리 얘기해주면, 바로 정책에 연결되도록 노력할 것이다.

질의 : 회비 납부율이 작년에 70∼80%이며, 올해는 90%로 예상하고 있다. 미납분을 어떻게 할 것인가? 총회를 통해 회비 납부를 권고해야 하는 것 아닌가?

답변 : 좋은 제안이다. 모두 다 잘 내주시기를 바란다.

13. 2003년도 공동육아와 공동체교육 및 해송어린이둥지공동체 예산안 승인

- 박수로 일괄 승인

14. 공동육아와 공동체 교육 공동대표 추대

- (사무총장) 공동대표는 대사회적 목소리를 내 주는 일을 맡는다. 정병호(공동육아와 공동체교육 상임이사), 양옥승(덕성여대 유아교육과 교수), 박혜란(여성학자) 선생님을 공동대표로 추대한다.

- 박수로 추대 결정

15. 공동육아와 공동체교육 평생회원증 수여

- 김미애(과천 열리는 교사) 외 8명

16. 커뮤니티 활용 우수상 및 공로상 시상

- 커뮤니티 활용 우수상(개장 1년 동안 최다 게시물수 기록) : 과천 어깨동무 어린이집

- 공로상(만 5년 이상 근무 퇴사) : 윤영주(잠자리, 과천 두근두근 방과후 교사), 장연숙(아이스크림, 분당 두껍아 어린이집 교사), 신정선(민들레, 과천 튼튼 어린이집 교사)

17. 성미산 싸움에 대한 보고

- 최은영(신촌 우리어린이집 이사장)싸가 비디오와 함께 성미산 싸움 보고

- 전체 공동육아가 힘을 모을 수 있는 방안을 모색하자고 제안.

- 격려, 지원할 수 있도록 모금 및 성명서 발표 등을 제안

18. 안건토의 및 의결

(1) 공동육아한마당 및 해송 25주년 기념잔치

- 2003년 10월 12일(대회장:조은 이사장) 개최키로 결정

(2) 해송 공동육아운동기금의 제도화

- 조합원 1인당 매월 2,000원씩 지원하는 안을 제시

- 조합에서 토론 후 신임이사진워크샵에서 결정하기로 함

<<토론>>

제안 : 해송은 공동육아와 공동체교육의 부설기관이라서가 아니라 의지가 있는 사람이 참여하는 것이 좋겠다.

제안 : 해송이 아닌 다른 저소득층 보육시설이 있으면 지원하는 방안도 강구할 필요가 있다.

설명 : 해송 올해 예산 중 2,000만원은 확정된 것이 아니라, 공동육아운동기금으로 지원하기 위해 편성해 놓은 것이다. 작년에 자체 프로젝트로 이 정도 자금을 조달하기도 했다.

질의 : 예산 편성과 이번 안건은 순서가 바뀌었다. 취지에는 찬동한다. 출자금과 보육료가 많기 때문에 저소득층이 공동육아에 참여하기 어려운 경우도 많다. 공동육아가 자립형 사립고 같다는 생각도 든다. 해송 지원금 문제는 각 조합이 임시총회에서 전 조합원이 부담하도록 결의하는 게 좋겠다.

결론 : 해송 지원금 문제는 총회에서 발의한 것으로 하고, 각 조합이 3월 22일 신임이사진워크샵 때까지 결정해 공유하는 것으로 하자. 신임이사진워크샵에서 최종안을 통과시키자. 저소득층 공동육아를 지원한다는 취지와 방향을 조합원들에게 설명해주면 좋겠다.

19. 폐회선언